鋼鐵行業：淘汰標準應綜合考慮

國務院昨日發布的關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知和《鋼鐵產業調整和振興規劃》明確規定，2010年底前淘汰300立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐；2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐。

山東泰山鋼鐵集團董事長王守東認為，用容積來劃分標準有些片面。“效益差、污染嚴重的就應該淘汰，這是優勝劣汰的過程，但不是簡單以容積大小來劃分的。”他認為，應該以效益、節能、環保等多方面考慮，具體情況具體分析。

“現在鋼鐵行業的淘汰政策以設備容積大小作為標準，有一點絕對化。”福建冶金（控股）有限責任公司董事長歐陽元也持相同態度。

馬鋼（集團）控股有限公司總經理顧建國稱，如果以環保作為指標，淘汰300、400立方米以下的高爐不失為一種方法，但這種方法不一定絕對公平，“淘汰落后產能，我們堅決擁護，但以鋼材講，300立方米的高爐是不是一定生產水平差，能耗高，這是相對而言的。”

鞍山鋼鐵集團總經理張曉剛則向記者稱，他贊成國家產業政策的內容。他說，300立方米的高爐主要問題是效率低、能耗高，而且基本上沒有環保設施，所以以容積為標準是解決環保的指標問題，但并不是都要求去改建成大產能，那樣產能會越來越大。

“產業政策制定是對的，出臺時機也是好的，方向也是對的，關鍵的問題可能不是合不合理，而是能不能按照產業政策去做。”張曉剛說。（來源：上海證券報）

國務院公布九大行業近期淘汰落后產能目標

根據中國政府網6日公布的《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》，我國近期將進一步發揮市場配置資源的基礎性作用，充分發揮法律法規的約束作用和技術標準的門檻作用，在電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業淘汰落后產能。

根據《通知》，2010年底前，我國電力行業將淘汰小火電機組5000萬千瓦以上；煤炭行業將關閉不具備安全生產條件、不符合產業政策、浪費資源、污染環境的小煤礦8000處，淘汰產能2億噸；焦炭行業淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦(3.2米及以上搗固焦爐除外)等。

此外，2010年底前，我國鐵合金行業將淘汰6300千伏安以下礦熱爐；電石行業將淘汰6300千伏安以下礦熱爐。鋼鐵行業在2011年底前淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。

《通知》還分別明確了有色金屬行業、輕工業、紡織行業2011年底前和建材行業2012年底前淘汰落后產能的任務。

《通知》要求工業和信息化部、能源局根據當前和今后一個時期經濟發展形勢以及國務院確定的淘汰落后產能階段性目標任務，結合產業升級要求及各地區實際，商有關部門提出分行業的淘汰落后產能年度目標任務和實施方案，并將年度目標任務分解落實到各省、自治區、直轄市。

為完成上述目標，《通知》明確了國務院有關部門、各地政府、企業以及相關行業協會的責任和任務，要求采取嚴格市場準入、強化經濟和法律手段、加大執法處罰力度。

《通知》還要求加強財政資金的引導作用，做好相關企業職工安置工作，支持有關企業的升級改造，加強輿論和社會監督，加強監督檢查，實行問責制，對瞞報、謊報淘汰落后產能進展情況或整改不到位的地區，依法依紀追究該地區有關責任人員的責任。

根據《通知》，國家將成立由工業和信息化部牽頭，發展改革委、監察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部等近20個政府部門參加的淘汰落后產能工作部際協調小組，統籌協調淘汰落后產能工作，研究解決淘汰落后產能工作中的重大問題，根據“十二五”規劃研究提出下一步淘汰落后產能目標并做好任務分解和組織落實工作。