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從胡士泰事件透視我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展存在的問題 | ||
雙擊自動滾屏 | 發(fā)布者:管理員 發(fā)布時間:2010/3/31 閱讀:432次 【字體:大 中 小】 | |
今年3月31日, 胡士泰被上海中級人民法院因非國家工作人員受賄、侵犯商業(yè)秘密數(shù)罪并罰判有期徒刑十年,沒收財產(chǎn)和罰金人民幣100萬元;王勇有期徒刑十四年,沒收財產(chǎn)和罰金人民幣520萬元;葛民強有期徒刑八年,沒收財產(chǎn)和罰金人民幣80萬元;劉才魁有期徒刑七年,沒收財產(chǎn)和罰金人民幣70萬元。 同時,力拓發(fā)表聲明宣布解聘胡士泰等四名員工,并稱胡士泰案不影響其與中國建立良好的關(guān)系。 不管胡案對中國的國際形象的影響如何,它少暴露了我國鋼鐵工業(yè)的一些根本問題和發(fā)展隱患。 胡士泰等四人被捕發(fā)生在2009年7月,是中鋁和力拓談蹦后發(fā)生的事。假設(shè)力拓不耍中鋁,胡士泰等人可能永遠也不會被捕,更不會被他們的外國公司為了迎合中國政府而落井下石。這里邊也反映了政治和國際商業(yè)斗爭的殘酷。在過去的8個月中,力拓和澳大利亞政府一直在給中國政府施加壓力,想為胡士泰等四人解脫。當(dāng)發(fā)現(xiàn)他們四人有不可否認的罪證時,就假裝站在中國政府的一邊,企圖讓中國政府和人民忘記去年力拓?zé)o情背離中鋁的一幕。 中鋁于2008年2月幾乎是市場的高峰期花費140億美元購買了世界第二大礦業(yè)公司力拓9%的的股份。一年后,當(dāng)中鋁主動提出進行第二輪投資之時,它已經(jīng)損失了70%以上的首次投資。為了挽回一些損失,同時增加對力拓的投入,2009年2月份在力拓極為困難的情況下,中鋁提出再投入195億美元增購9%的股份和力拓在西澳的一些礦藏資源。這一交易對雙方都有好處,此舉也打亂了必和必拓在2009年11月收購力拓的計劃。該計劃若成功勢必形成力拓與必和必拓及巴西淡水河谷公司對鐵礦石市場的雙頭壟斷。 中鋁195億美元的交易計劃于2009年2月首次提出,當(dāng)時市場正遭遇嚴(yán)重的金融危機。中鋁非但沒堅決地充分利用其自身優(yōu)勢面對力拓,相反給其足夠長的時間另尋出路。 假定中鋁是一家私營公司,沒有一家西方銀行會愿意向其貸款。中鋁首次投資力拓的損失重大,同時其年利潤額由2006年和2007年的200億人民幣下降到2008年的不到一億,2009年更是虧損45億人民幣。預(yù)計2010年的利潤也不會超過40億人民幣。 然而,四個國有中資銀行排著隊向中鋁貸款,額度高達210億美元。這些銀行不僅收取的利息接近為零,而且沒有設(shè)定中鋁償還貸款的期限。 這樣的借貸行為只可能會發(fā)生在中國,國有銀行和國有企業(yè)被視為國家的左膀右臂,與政府一道齊心協(xié)力以實現(xiàn)國家的長期發(fā)展目標(biāo)向海外進行艱難的經(jīng)濟長征。但是中鋁沒有完成國家交給的重要任務(wù),導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,同時也損害國家的國際形象。為了減少這些負面的影響,政府直接對胡士泰等四人開刀,迫使力拓主動與中鋁修補以前造成的損失。在胡士泰被上海中院審判之前,再次向中鋁求婚,共同開發(fā)幾內(nèi)亞西芒鐵礦。 盡管胡案已告一段落但這里還有很多問題需要回答:中國對鐵礦石的需求還在繼續(xù)增加,那么面對進口鐵礦石升價的壓力依然存在咋辦? 胡士泰雖已伏法,中國鋼鐵行業(yè)的腐敗問題也被徹底爆光,下一步政府如何處置鋼鐵行業(yè)那些行賄官員和商人? 中國經(jīng)濟增長過多依賴鋼鐵生產(chǎn)和鐵礦石的進口,表明了中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重的危機和發(fā)展瓶頸,國家如何盡快改變這種被動的局面? 從2000年到2009年,按可比價格計算,中國的GDP增長2.5倍,但是煤炭生產(chǎn)增長2.2倍,鋼鐵生產(chǎn)4.3倍,電力生產(chǎn)增長4倍,水泥生產(chǎn)增長2.8倍,石油需求量增長1.8倍。這說明單位GDP對鋼鐵和其它原材料的需求彈性非常高,遠遠超過美國,日本和英國等主要發(fā)達工業(yè)化國家。 世界鋼鐵協(xié)會(WorldSteel)統(tǒng)計資料顯示,2000年中國粗鋼產(chǎn)量是世界粗鋼總產(chǎn)量的七分之一。到2008年,這一比率增長到接近四成,但中國GDP 只是世界GDP總量的6%。2008年中國粗鋼產(chǎn)量是歐盟27國,日本和美國產(chǎn)量總和的一點二倍,但GDP只是它們GDP總量的七分之一不到。受世界金融危機的影響,2009年前11個月,全球粗鋼產(chǎn)量下降11%,總產(chǎn)為11億噸,但同期中國粗鋼總產(chǎn)量為5.18億噸,同比增長12%。2009年,中國粗鋼總產(chǎn)量占全世界粗鋼總產(chǎn)量接近一半,相當(dāng)于歐盟27國,日本和美國產(chǎn)量總和的兩倍多,前者單位GDP對粗鋼的依存度是后者的14倍之多,真可謂觸目驚心。 中國超大的鋼產(chǎn)量是喜更是憂。喜者,說明其超強的工業(yè)生產(chǎn)能力。更憂者,說明這種生產(chǎn)不能持續(xù),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度扭曲,高污染和社會創(chuàng)值(GDP)效率極端低下。 如果中國還保留這么高的GDP增長速度,以及單位GDP對這些原材料的依存程度,那么中國的鋼鐵生產(chǎn)還要大幅度提高。對鐵礦石的進口也會大幅度提高。因為鐵礦石供應(yīng)量的極限性和壟斷性,中國快速的需求量只能繼續(xù)推動鐵礦石進口價格飛漲,淡水河谷今年準(zhǔn)備提價高達100%。中國鋼鐵企業(yè)能承受嗎? 中國鐵礦砂進口量從2003年的1.5億噸增長到2009年的6.3億噸,而每噸進口價格從2003年的33美元增長到2008年的135美元,增長高達4倍之多。因為鐵礦進口的價格暴漲,盡管中國生產(chǎn)了全世界近50%的鋼鐵產(chǎn)量,但是2009年600多家公司的利潤總額只有可憐的81億美元。而力拓,必和必力拓和淡水河谷的利潤總額高達126億美元。這些數(shù)值說明中國整個鋼鐵行業(yè)都在為這三大礦石公司打工,這是一種非常不正常的經(jīng)濟現(xiàn)象。 中國鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)這種高產(chǎn)量低利潤的現(xiàn)象對其經(jīng)濟發(fā)展有三大隱患: 其一,GDP過多依賴制造業(yè),而制造業(yè)又過多依賴鋼鐵、煤炭和電力等不可再生資源,將嚴(yán)重阻礙GDP的可持續(xù)和高速度的發(fā)展。 其二,中國作為世界工廠,把污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集中其境內(nèi),嚴(yán)重影響了本國公民的生存質(zhì)量,更不利于城市化和工業(yè)化的縱深發(fā)展。 其三,中國大量進口鐵礦石,石油和其它原材料不利于國家的長期利益和安全。 除了上述所說的鐵礦石價格暴漲之外,中國目前80%的石油進口要通過一個狹窄的馬六甲海峽和動蕩不安的中東地區(qū),如果局部戰(zhàn)爭或者大規(guī)模的戰(zhàn)爭爆發(fā),中國進口油路一旦被堵死,后果不堪設(shè)想。另外,因為中國是這些原材料的進口大國,不僅在國際價格的談判上永遠處于被動的狀態(tài),而且如果出口大國對中國采取政治報復(fù),禁止對其出口,中國的整個工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展將處于非常被動的局面。 盡管中國政府通過中央企業(yè)對海外進行大量的并購和投資,但到目前為止,效果并不是非常明顯,而且要付出非常大的經(jīng)濟代價。 就鋼鐵工業(yè)而言,為什么會出現(xiàn)這樣被動的局面呢? 重要的原因是盲目的GDP主義。只要GDP上去了,不管用什么手段,什么樣的工業(yè)增長模式,都可以不顧,這是嚴(yán)重違背科學(xué)發(fā)展觀的,也不是經(jīng)濟學(xué)所追求的人類發(fā)展目標(biāo)。 其次,鋼鐵行業(yè)集中度極低,五大鋼鐵巨頭的集中度僅為29%,而且都是國有企業(yè)。國有企業(yè)雖然有國家的大力支持,但總體來說投資經(jīng)濟效益偏低,很難競爭過私人企業(yè)。為了保護國有企業(yè)的利益,國家在投資、貸款和產(chǎn)品銷售等方面給予很大的政策傾斜,并直接或間接的抑制民營企業(yè)的發(fā)展,從而導(dǎo)致整個行業(yè)效益低下。 就以鐵礦石的進口為例吧。政府只允許少數(shù)國有大型企業(yè)和中鋼協(xié)有進口權(quán)和談價權(quán),而不允許中小企業(yè)和國際礦產(chǎn)出口商私訂長期協(xié)議價,當(dāng)長協(xié)價和現(xiàn)價出現(xiàn)較大差異時,私人企業(yè)就在所難免的要盡力去尋求合理的價格,所以才導(dǎo)致日照鋼鐵和萊鋼不擇手段對胡士泰等四人大量行賄以獲得低價進口鐵礦石。這種做法既損壞了中鋼協(xié)的價格談判能力,也損壞了國家的國際形象。說句不好聽的話,這是一種典型的中國腐敗“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”現(xiàn)象。因為胡士泰等四人被辦了,也是中國人丟臉了,而力拓把他們四人一開除,就把澳大利亞人的屁股洗的一干二凈。 本次世界金融危機給中國創(chuàng)造了絕好的機會,但許多央企沒有很好的把握時機進軍海外戰(zhàn)略資源市場。中鋁就是其中一個典型的例子。盡管政府和四大國有銀行的大力支持,卻沒能把當(dāng)時正處于崩潰邊緣的力拓徹底搞定。 但為什么談判會失敗呢? 首先,中鋁麻痹大意低估了力拓在金融危機的低點以后的反彈能力。從2009年2月到6月初,不到四個月的時間,力拓在倫敦的股票價格增長了兩倍多,給力拓創(chuàng)造了毀約的條件。 還有,中鋁和力拓的和約過于復(fù)雜,同時涉及到澳方的政治敏感問題,該和約得不到大股東和普通民眾的支持,也得不到英澳兩國政府的同情。處于政治和民眾的壓力,力拓選擇了背信棄義,過河拆橋,盡管該選擇對其公司本身的長期利益來講并不是有利的。這從今年3月份力拓厚著臉皮再度和中鋁攜手合作就可以看出其內(nèi)心的辛酸。因為中國畢竟是力拓的大市場,力拓40%的出口依賴中國。 再有,中鋁在國內(nèi)雖然是屈指可數(shù)的大型國企,具有很強的產(chǎn)業(yè)壟斷地位,但在進軍國際資源市場上,卻顯得經(jīng)驗欠缺和幼稚。在600頁的合同書里,竟然為力拓留下了兩個輕而易舉的逃脫途徑:違約罰款過輕,并讓力拓搞三角戀而不遭懲罰。 翻過了胡士泰這一頁,中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的問題和隱患依舊。解決問題,應(yīng)從根本下手。首先,要盡快調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,降低GDP增長對制造業(yè),尤其是對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的依存度。嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)量,大大提高產(chǎn)品的質(zhì)量和增加值。其次,各個產(chǎn)業(yè)部門要節(jié)約使用鋼鐵。各地區(qū)要避免重復(fù)建廠,從而提高鋼鐵生產(chǎn)的集中度,有效的減少鐵礦石的進口。統(tǒng)一價格談判,打壓進口價格,從而在壓縮產(chǎn)量的同時,大大提高鋼鐵生產(chǎn)的利潤空間。 本文來自:鋼管天下,詳細請參考:http://www.pipew.com/news/detail.asp?id=293416 | ||
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